Международные и Российские стандарты оценки

Международные стандарты оценки разрабатываются  Международным комитетом по стандартам оценки (International Valuation Standards Committee - IVSC), международной организаций, объединяющей профессиональные организации оценщиков боле 50 стран мира. РФ представляет РОО.

В США, Европе отсутствуют  нормативы и стандарты оценки как незыблемый свод закона. Одна из основных задач IVSC - достижение согласованности между национальными стандартами оценки и стандартами, которые наиболее подходят для нужд международного сообщества.

1 июля 2000 года IVSC была принята новая редакция Международных стандартов оценки - МСО 2000. 20 июля 2001 года были приняты МСО в редакции 2001 года. Это издание углубляет предыдущее с учетом актуальных изменений на рынке оценочных услуг.

МСО-2001 включают в себя в том числе и методические руководства, посвященные оценке недвижимости.

Рассмотрим ряд национальных стандартов оценки, отражающих:

-               внутреннюю политику и установившиеся принципы практической деятельности;

-               национальные политические и общественные цели;

-               влияние разнообразных обычаев и языковых особенностей.

            Стандарты оценки США.

Единые стандарты профессиональной оценочной практики (ЕСПОП), являются обязательными для применения в США и др. странах (Мексика, Канада) и  разрабатываются и утверждаются Советом по стандартам оценки Фонда оценки. Это некоммерческая образовательная организация, основанная в 1987 году профессиональными организациями США: Институт оценки, Американское ОО, Национальная Ассоциация магистров оценки).

ЕСПОП предназначены для оценщиков и пользователей услуг оценки. Кроме того, все оценки недвижимости, связанные со сделками федерального уровня, должны проводиться на основе и в соответствии с ЕСПОП.

В ЕСПОП представлены:

-               условия, которым нужно следовать при осуществлении оценки, проверки отчета об оценке или оказании консультативных услуг,

-               способы, которыми производится оценка, ревизия или консультационные услуги.

Всего 10 стандартов (н-р 1 и 2 - регулируют процесс оценки и составление отчета по оценке недвижимости, 3 - устанавливает нормы проверки отчетов по оценке и составлению отчета на основании этих норм...).

Стандарты включают в себя Положение о стандартах оценки (положения, определения, правила), пояснительные комментарии.

Важную роль играют в деятельности оценщика этические обязательства. Стандарты включают в себя в том числе Положения об этике, Положения о компетентности, Положения об отклонениях.

ЕСПОП включают в себя также Документы о стандартах, которые также обязательны к применению, а также глоссарий всех оценочных терминов.

            Европейские стандарты оценки

Некоммерческая Ассоциация национальных оценщиков западноевропейских стран была создана в 1977 году и называлась Европейская группа оценщиков основных фондов (TEGOVOFA). Позже произошло слияние  с англоязычной организацией EUROVAL. В настоящее время группа называется «Европейская группа ассоциации оценщиков» (TEGoVA).

В настоящее время членами  TEGoVA  являются профессиональные оценочные организации Европейского союза с активным и возрастающим участием партнеров из стран Центральной и Восточной Европы, включая Россию (РОО), Чешскую республику, Венгрию, Польшу, Болгарию, Румынию и Албанию.

Особенность европейских стандартов оценки (ЕСО) - ориентация на оценки, выполняемые  для целей составления финансовой бухгалтерской отчетности в соответствии с принятым европейским законодательством. Стандарты устанавливают минимально допустимый уровень качества  выполнения оценки, обусловленной статусом и квалификацией оценщика, содержанием договора на выполнение оценки и отчетов об оценке, применяемыми методическим подходами к оценке в конкретных ситуациях.

Европейские стандарты оценки были приняты в 2000 году («Голубая книга»). Данный документ включает 9 стандартов и 13 методических рекомендаций. Стандарты рассматривают также свое соответствие с МСО.

Н-р: стандарт 4 рассматривает основные принципы оценке и основные подходы к составлению  отчета об оценке,

Стандарт 5 рассматривает вопросы, связанные с оценкой для финансовой отчетности, стандарт 6 посвящен проблемам оценки недвижимости в качестве залога, а также иных предметов залога при ипотечном кредитовании. Даются основные термины и определения.

К ЕСО даются приложения, где рассмотрены вопросы, касающиеся сертификации оценщиков, рецензирования отчетов об оценке, этики оценщика.

Отклонение от рекомендаций в ЕСО может повлечь коммерческие и правовые санкции.

            Российские  стандарты оценки

Правовые основы стандартизации установлены ФЗ «О стандартизации».

Стандарты оценки, обязательные для применения субъектами оценочной деятельности, были утверждены Постановлением Правительства РФ 06.07.2001 года № 519.

Требования стандартов являются обязательными для применения субъектами оценочной деятельности при определении вида стоимости объекта оценки, подходов и методов оценки, а также при проведении оценки.

В стандарте оценки дается определение основных видов стоимости объекта оценки, подходов и методов оценки. Дается также определение видов стоимости, отличной от рыночной: стоимость объекта оценки с ограниченным рынком товаров, стоимость замещения объектов оценки, стоимость воспроизводства объектов оценки, стоимость объекта оценки при существующем использовании, инвестиционная стоимость объекта оценки, стоимость объекта оценки для целей налогообложения, ликвидационная стоимость объекта оценки, утилизационная стоимость объекта оценки, специальная стоимость объекта оценки.

 В стандарте также лается понятие трех основных подходов к оценке (затратного, сравнительного и доходного).

Раздел III  Стандартов определяет основные требования к проведению оценки, этапы ее проведения, порядок сбора и обработки информации.

Ст. 20 стандарта установлен 6-ти месячный срок действительности величины стоимости объекта оценки для целей совершения сделки.

В Международном комитете по стандартам оценки представителем РФ является РОО.

РОО разрабатывает и утверждает свои стандарты. В настоящее время их более 30.

Перечень стандартов РОО:

-               система нормативных документов РОО,

-               классификатор услуг по оценке имущества,

-               декларация РОО,

-               кодекс профессиональной этики,

-               общие понятия и принципы оценки,

-               рыночная стоимость как база оценки,

-               базы оценки, отличные от рыночной стоимости,

-               Оценка: ссудного обеспечения. Производственных средств, оборудования и машин, лесных ресурсов и лесных земель, минерального сырья, недвижимого имущества...

-               Учет в процессе оценки факторов окружающей среды.

Система нормативных документов РОО создается в соответствии с условиями развивающихся рыночных отношений и структуры управления РФ на базе действующего законодательства.

Стандарты оценки РФ устанавливают требования к результатам оценки как  услуги на основе использования результатов оценки.